OPTA laat in de Marktmonitor 2009 weten dat er een daling heeft plaatsgevonden van het aantal gebelde belminuten door de Nederlanders. In 2009 zijn er 1627 minuten gebeld zijn, terwijl dit in 2008 nog 1755 minuten waren. Binnen de vaste telefonie is er ook een daling van het aantal analoge verbindingen. De analoge standaardverbindingen zijn nog maar 56 procent van het totaal aantal vaste verbindingen. De vaste telefonie bestaat voor het andere deel uit digitale verbindingen.

De daling van de gebelde belminuten heeft natuurlijk als oorzaak dat er veel andere communicatiemogelijkheden zijn gekomen. Internet wordt steeds meer als communicatiemiddel gebruikt. En op smartphones kunnen met mobiel internet gemakkelijk mails verstuurd worden. De telefonie met belminuten zal uiteindelijk  plaats maken voor een communicatie die enkel via internet verloopt. Als op smartphones ook geskyped kan worden, is dit natuurlijk veel voordeliger. Hoe zouden providers als Vodafone en KPN hierop in gaan spelen?

Onderzoek van OPTA en Economische Zaken toont dat consumenten moeite hebben om alle beltarieven van providers te vinden op de sites van providers. Hierdoor mist de consument belangrijke informatie over tarieven, zoals bijvoorbeeld of belminuten worden afgerond per seconde of per minuut. Ook tarieven over bellen in het buitenland en het bellen naar 0900-nummers worden vaak moeilijk gevonden. Alle tarieven moeten dadelijk dus op één pagina terecht komen.
Telecomaanbieders ontvangen deze week een brief van OPTA en EZ waarin deze nieuwe regels staan uitgewerkt.

OPTA publiceerde deze week cijfers van de groei van zowel sms’jes als mobiel dataverkeer. Het aantal sms’jes dat in 2009 in Nederland is verstuurd is 8,89 miljard. Dit is een stijging van 16,3 procent vergeleken met 2008. Deze groei is niet uitzonderlijk hoog vergeleken met de groei van de afgelopen jaren. Het dataverkeer daarentegen maakt een sterke groei door.

Het mobiele dataverkeer is in 2009 vergeleken met het voorgaande jaar verdriedubbelt, zo meldt de OPTA. De uitspraak dat het mobiele internetverkeer uiteindelijk het belverkeer over zal nemen wordt door deze ontwikkeling steeds aannemelijker. Met de ontwikkelingen op het gebied van VoIP en een mobiele Windows Live Messenger zal uiteindelijk een internetbundel op de mobiele telefoon voldoende zijn om alle functies te kunnen benutten.

De virtuele providers, waaronder Tele2, Tringg en Rabo Mobiel, verstuurde in  totaal 980 miljoen sms’jes in 2008. Dit aantal is in 2009 gedaald tot 280 miljoen sms’jes. Deze ontwikkeling is problematisch voor de virtuele providers. De sms’jes zijn een grote bron van inkomsten voor de mvno’s, doordat zij relatief veel prepaid consumenten hebben, en minder abonnementhouders. Zelfstandige providers als Vodafone en KPN zijn ook grote aanbieders van abonnementen, die ook inkomsten hebben uit mobiele internetabonnementen.

Wel vindt er bij de virtuele providers een groei plaats in het dataverkeer. Deze steeg in 2009 met 250 procent. Dit is iets meer dan de 198 procent stijging die te zien was bij de providers met netwerk KPN, Vodafone en T-Mobile. De mvno’s zorgen samen voor diensten voor ongeveer 3 miljoen klanten.

Beide 0900-nummers kosten 80 cent per minuut met een maximum van 40 euro. De OPTA heeft sinds 2008 de bevoegdheid om 0900-nummers in te trekken en om verloren geldsommen van consumenten terug te eisen.
De OPTA heeft de Makelaarsfoon en Juristenfoon op 19 maart 2009 uit de lucht laten halen. Uit onderzoek van de telecomtoezichthouder dat daarop volgde blijkt inderdaad dat beide 0900-nummers misbruik hebben gemaakt van de wachttijden van 15 oktober 2008 tot 19 maart 2009. Ruim 200 bellers hebben volgens het onderzoek meer dan 10 minuten onnodig in de wacht gestaan.

In het persbericht laat de OPTA weten dat dergelijk misbruik het vertrouwen van consumenten in 0900-nummers schaadt. De operators van de gedupeerde bellers ondervinden uiteindelijk het meeste nadeel van de situatie. Consumenten krijgen automatisch de belkosten terug via hun operator, ook al zijn zij niet schuldig aan de misdaad. Zo is de regeling in de Telecommunicatiewet geregeld. In het geval dat de operators zelf niet meer over de juiste informatie beschikken om het schuldige bedrag te achterhalen, mogen consumenten met aantoonbare rekeningen het bedrag alsnog eisen van operators. Op ConsuWijzer.nl lees je hoe dit gaat.

Om een duidelijk overzicht te krijgen van informatie over tarieven van 0900-nummers staat op DeLaagsteRekening.nl alle nodige informatie onder tip’s en trucs.

Veel mobiele nummers worden waarschijnlijk ook gebruikt voor machine-to-machine technologie. M2M is een technologie waarbij op geautomatiseerde wijze databestanden kunnen worden verzameld. De databestanden worden dan via mobiele, draadloze of vaste netwerken getransporteerd naar bijvoorbeeld computers. OPTA vindt het wenselijk dat mobiele telefoonnummers voor M2M doeleinden worden gebruikt. Naar verwachting zal het Ministerie van Economische Zaken medio 2010 een nummerplanwijziging doorvoeren waardoor alleen een beperkt aantal nummers voor M2M gebruik is bedoeld. Het ministerie van Economische Zaken zou dit kunnen doen door de mobiele nummers die gebruikt worden voor M2M toepassingen uit te faseren.

Uit het schaarsteonderzoek van de OPTA blijkt dat er nu nog 10.700.000 mobiele nummers beschikbaar voor uitgifte. Dit lijkt nog een groot aantal beschikbare nummers, maar volgens de telecomtoezichthouder zal de voorraad snel inkrimpen. De OPTA is momenteel actief bezig om de telecommarkt voor consumenten transparanter te maken.

Inmiddels heeft T-Mobile aangekondigd haar algemene voorwaarden te wijzigen per 3 mei. Dat is op tijd en geen reden om je lopende contract te ontbinden

Even leek het er op dat T-Mobile niet in staat was de dwangsom van de OPTA te ontlopen én haar klanten op tijd in te lichten over de wijziging in de algemene voorwaarden, wat betekend zou hebben dat huidige klanten van T-Mobile hun contract kosteloos zouden mogen ontbinden.

Volgends de ConsuWijzer is het opzeggen van een contract naar aanleiding van een verandering in de algemene voorwaarden mogelijk mits:

• de wijziging minder dan 4 weken van te voren is aangekondigd
• óf de wijziging nadelig is voor de consument
• óf de wijziging wordt niet correct gecommuniceerd

Geen van deze gevallen zijn van toepassing. De wijziging is voor 3 april aangekondigd (via SMS) en is niet nadelig voor de consument. Bovendien stond in het SMSje dat het ging om een wijziging met betrekking tot het gebruik van internet in het buitenland.

De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de vorige Boetebeleidsregels van OPTA zijn:
• Voor zeer zware overtredingen door een onderneming die beschikt over een aanmerkelijke marktmacht, kan Opta de basisboete verhogen met maximaal 25 procent van de betrokken omzet die de onderneming in het laatste jaar van de overtreding heeft behaald.
• Voor alle overtredingen geldt dat de boete met 100 procent wordt verhoogd als een overtreder al eerder voor een vergelijkbare overtreding is beboet (recidive) tenzij dit gezien de omstandigheden van het geval evident onredelijk zou zijn.
• Het maximum van de zogeheten ernstfactor is verhoogd van 3 naar 5. Bij overtredingen door een onderneming die beschikt over een aanmerkelijke marktmacht bepaalt Opta de hoogte van de boete mede op basis van de ernstfactor.

OPTA heeft de afgelopen maanden al aanzienlijk meer boetes uitgedeeld. Zo heeft OPTA onder andere gedreigd met een forse boete als T-Mobile haar dataroaming regels niet aan zou passen. Ook is er onderzoek gedaan naar de naleving van het Bel-me-niet register.
Het nieuwe boetebeleid van de OPTA gaat in vanaf 2 april. Overtredingen die voor 2 april hebben plaats gevonden vallen nog onder het oude beleid van de telecomtoezichthouder.

Leuk voor postpaid-klanten met een T-Mobile-abonnement is dat de operator de wijzigingen van de regeleing niet een maand van tevoren heeft aangekondigd, waardoor het kan zijn dat T-Mobile niet aan de wettelijke verplichtingen met betrekking tot het wijzigen van de voorwaarden voldoet. Dat zou betekenen dat klanten hun contract kostenloos mogen ontbinden. Of dit het geval is blijkt nog uit onderzoek van de OPTA. Het resultaat van de OPTA komt uiteraard op het telecom blog van de DeLaagsteRekening.nl te staan.

De OPTA gaat grove boetes uitdelen aan bedrijven die zich niet aan het Bel-me-niet Register houden. Bedrijven die de regeling van het register overtreden krijgen een boete die op kan lopen tot 450.000 euro. Dit liet demissionair minister Maria van der Hoeven van Economische Zaken weten in een brief aan de Tweede Kamer. Volgens de minister heeft het Bel-me-niet Register een groot aantal klachten gekregen van gebruikers.

Het Bel-me-niet Register is sinds 1 oktober actief, en vanaf het begin een groot succes. Consumenten laten via het register weten dat zij niet gebeld willen worden door callcenters en telemarketeers. Direct na de start schreven miljoenen Nederlanders zich in het register in.